六、測繪法對加強國家版圖意識的宣傳教育作了哪些規定？
答：1.測繪法第七條規定，各級人民政府及有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳。
國家版圖，是指一個國家行使主權的疆域，主要以地圖的形式來表現。完整的國家版圖是國家主權和領土完整的象征。國家版圖意識主要指公民對國家疆域的認可、認知和自覺維護的意識。國家版圖應當準確地繪制一個國家國界線（包括陸地界線和海岸線）的走向，國界線的表示有嚴格的法定性。推進國家版圖意識宣傳教育，既是加強愛國主義教育的需要，也是維護國家版圖尊嚴和完整的需要，對于增強全民維護國家安全、主權和利益的意識，維護國家版圖完整有著重要意義。
針對一些公民、單位國家版圖意識不強，導致不少公開展示、登載，生產、銷售、出口有國家版圖的地圖和地圖產品錯繪我國國界線，漏繪屬于我國領土的臺灣島、南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼或南海范圍線，引起外交糾紛等情況，測繪法明確了各級人民政府及其有關部門、新聞媒體在國家版圖宣傳教育方面的職責，通過加強宣傳教育，增強全體公民的國家版圖意識，從源頭和根本上杜絕有錯誤的地圖和地圖產品。
2.測繪法第七條還規定，教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內容，加強愛國主義教育。《國務院關于加強測繪工作的意見》提出：“將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，提高全社會的國家版圖意識。” 把國家版圖意識教育納入中小學教學內容，是推進國家版圖意識宣傳教育，普及國家版圖知識的重要途徑。培養國家版圖意識從中小學抓起，將相關內容融入中小學課堂教學中去，從小培養愛國意識、版圖意識，使公民都能自覺維護國家版圖的尊嚴與國家主權和領土完整。
七、對外國人來華測繪如何管理？
答：測繪法第八條對外國的組織或者個人來華測繪管理作了兩方面的規定：
1.外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動，必須經國務院測繪地理信息主管部門會同軍隊測繪部門批準，并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規。
測繪事關國家安全和國家主權。現代戰爭離不開測繪提供的地理空間信息實施遠程精確打擊。隨著改革開放的不斷深入，特別是在我國加入WTO以后，我國許多領域對外國開放，對外開展經濟、文化、科學技術的交流與合作越來越多。在許多開放的領域涉及測繪工作。經國務院批準的《外商投資產業指導目錄》將測繪業列入限制類目錄。為了維護國家安全和國家主權，必須對外國組織或者個人在我國從事測繪活動加強管理，未經批準，不允許其在我國從事測繪活動。2007年3月1日施行的《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》，對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域合資、合作測繪和經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行的一次性測繪活動作了進一步的細化規定。
2.外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關部門或者單位合作進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。
鑒于測繪涉及國家安全，外國組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動除應當經過批準外，專門從事測繪活動的，還必須與我國有關部門或者單位合作進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。
八、國家設立和采用哪些全國統一的測繪基準？
答：1.測繪法第九條規定，國家設立和采用全國統一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準。
測繪基準是一個國家的整個測繪的起算依據和各種測繪系統的基礎，它包括大地基準、高程基準、深度基準、重力基準。為了保證測繪成果的科學性、系統性和可靠性，國家應當設立和采用全國統一的測繪基準，從事測繪活動應當使用國家規定的測繪基準。
大地基準是建立大地坐標系統和測量空間點位的大地坐標的基本依據。高程基準是建立高程系統和測量空間點高程的基本依據。深度基準是海洋深度測量和海圖上圖載水深的基本依據。重力基準是建立重力測量系統和測量空間點的重力值的基本依據。設立全國統一的測繪基準是世界上多數國家普遍采用的做法。
2.測繪法第九條還規定，測繪基準數據由國務院測繪地理信息主管部門審核，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪部門會商后，報國務院批準。
測繪基準包括所選用的各種大地測量參數、統一的起算面、起算基準點（即大地原點、水準原點、重力原點）、起算方位以及有關的地點、設施、名稱等。設立測繪基準必須符合國家的有關規范和要求，其所獲得的數據能否提供使用，必須經過審核，必須要有一個嚴格的審核、審批程序。第一，各項測繪基準的數據一經確定，應當統一由國務院測繪地理信息主管部門進行審查核準；第二，經審核后由國務院測繪地理信息主管部門將測繪基準的有關數據送國務院其他有關部門、軍隊測繪部門聽取意見，并就有關問題進行會商；第三，經會商后，由國務院測繪地理信息主管部門報送國務院批準，且應將國務院其他有關部門、軍隊測繪部門對有關數據的意見一并送上；第四，各項測繪基準的數據經國務院批準后，就作為全國所有測繪活動的基本依據。
九、國家建立哪些全國統一的測繪系統？確需建立相對獨立的 平面坐標系統的，該如何辦理？
答：測繪法第十條、第十一條對建立全國統一的測繪系統、確需建立相對獨立的平面坐標系統作了規定。
1、測繪系統是測繪基準的一個重要內容，它包括大地坐標系統、平面 坐標系統、高程系統、地心坐標系統和重力測量系統
（1）大地坐標系統是用來表述地球點的位置的一種地球坐標系統，它 采用一個接近地球整體形狀的橢球作為點的位置及其相互關系的數學基礎，大地坐標系統的三個坐標是大地經度、大地緯度、大地高。經國務院 批準，自2008年7月1日起，我國全面啟用2000國家大地坐標系。目前 我國已經全面推廣使用2000國家大地坐標系。
（2）平面坐標系統是指確 定地面點的平面位置所采用的一種坐標系統。大地坐標系統是建立在橢球面上的，而繪制地圖則是在平面上的，因此，必須通過地圖投影把橢球面上的點的大地坐標科學地轉換成展繪在平面上的平面坐標。平面坐標用平面上兩軸相交成直角的縱、橫坐標表示。我國在陸地上的國家統一平面坐 標系統是采用 “高斯－克呂格平面直角坐標系”。它是利用高斯 －克呂格 投影將不可平展的地球橢球面轉換成平面而建立的一種平面直角坐標系。
（3）高程系統是用以傳算全國高程控制測量網中各點高程所采用的統一系 統。我國規定采用的高程系統是正常高系統，高程起算依據是國家黃海85高程基準。
（4）地心坐標系統是以坐標原點與地球質心重合的大地坐標系 統，或空間直角坐標系統。例如國際地面參考系統 （ITRS）即屬于地心坐 標系統。
（5）重力測量系統是指重力測量施測與計算所依據的重力測量基 準和計算重力異常所采用的正常重力公式的總稱。我國曾先后采用的57重力測量系統、85重力測量系統和2000重力測量系統，即為我國在不同時期的重力測量統。
對于一個國家來說，建立全國統一的測繪系統是十分重要的，它是國家統一測繪基準的體現，是保證測繪工作有效地為國家經濟建設、國防建 設和社會發展服務的需要。國家建立全國統一的測繪系統包括兩層含義：一是國家應當設立全國統一的測繪系統；二是其他組織和個人不能任意建立全國統一的測繪系統。測繪系統既然是各類測繪成果的基準，就不得任意設立，否則將造成測繪成果的混亂，同時也不利于測繪成果共享和維護國家安全。
2、確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。
在大地測量中，通常用中誤差作為衡量測量精度的一種數字標準。大地測量依照不同精度可劃分為若干等級。確定大地測量等級和精度就是確定大地測量分成若干等級和各個等級的大地測量的允許誤差數值。國家大地測量等級和精度由國家有關法規和標準規定，大地測量的實際精度必須符合國家規定的標準。
地圖是依一定的比例關系，將自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性表示出來。一個國家往往根據實際需要，由國家確定一些比例尺作為這個國家地圖的基本比例尺，依此比例尺和相應的測繪標準測制的地圖即為國家基本比例尺地圖。國家基本比例尺地圖系列和基本精度，是指按照國家規定的測圖技術標準、編圖技術標準、圖式和比例尺系統測量和編制的若干特定規格的地圖系列。我國目 前確定的國家基本比例尺地圖包括1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000、 1∶1萬、1∶2.5萬、1∶5萬、1∶10萬、1∶25萬、1∶50萬和1∶100萬共 11種。
3、建立相對獨立的平面坐標系統。
相對獨立的平面坐標系統是指為了滿足在局部地區大比例尺測圖和工程測量的需要而建立的一種非國家統一的，但與國家統一系統相聯系的平面坐標系統。這種獨立的平面坐標系統通過與國家坐標系統之間的聯測，確定兩種坐標系統之間的轉換關系，即稱之為相對獨立的平面坐標系統與國家坐標系統相聯系。我國許多大城市、大型廠礦、重大工程項目設立了相對獨立的平面坐標系統。
根據測繪法規定，建立相對獨立的平面坐標系統要以確有必要為前提。一般情況下，從事測繪活動應當采用全國統一的平面坐標系統，但是由于建設、城市規劃和科學研究的特殊需要和要求，為防止投影帶邊緣長度變形，只有建立相對獨立的平面坐標系統才能滿足需要和精度要求的，可以建立。但必須經過批準，未經批準不得建立。第一，國務院確定的大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統，由國務院測繪地 理信息主管部門批準。根據國務院有關規定，城區常住人口是否超過100萬為大城市與中小城市的分界線。重大工程項目是指列入國家計劃的重大工程項目。第二，除國務院確定的大城市和國家重大工程項目以外的局部地區建立相對獨立的平面坐標系統，由省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準。對建立相對獨立的平面坐標系統的基本條件、審批范圍和辦法等，國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當作出具體規定。建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。通過與國家坐標系統相聯系，保證測繪成果的整體性，便于測繪成果應用和信息共享，減少重復浪費。
十、測繪法對建立統一的衛星導航定位基準服務系統是如何要求的？
答：衛星導航定位基準服務系統是由衛星導航定位基準站（Ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ Ｏｐｅｒａｔｉｎｇ Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ Ｓｔａｔｉｏｎ，簡稱ＣＯＲＳ）、數據傳輸網絡和數據中心等構成的系統，是現代化測繪基準體系的重要組成部分，是支撐我國地理信息產業和衛星導航產業發展的重要基礎設施。衛星導航定位服務系統可向社會提供最高達毫米級定位服務，已成為了位置服務和衛星導航產業最主要和最依賴的技術手段。衛星導航定位基準站已經成為建立和維持國家高精度、動態、地心、三維坐標框架的基礎設施。測繪地理信息主管部門在測繪基準建立過程中廣泛使用衛星導航定位技術，衛星導航定位基準站獲得高精度、穩定、連續的觀測數據，維持國家和地方坐標框架，并以國家統一的地理空間基準服務方式向用戶提供可靠和高效的空間位置靜態和動態服務。
目前，國家測繪地理信息局已經統籌建設了超過2000站規模的全國衛星導航定位基準服務系統，整合了測繪、氣象、地震等系統的衛星導航定位基準站，搭建全國衛星導航定位數據交換和共享平臺，實現國家和地方、行業之間資源共享，各類數據匯集、整網處理、數據共享和成果發布等工作。通過建立組織協調、技術發展、運行維護的長效機制，加強資源利用、高度融合全國數據成果，協調各個獨立的系統成為一個有機整體，使各地區和部門的資源充分共享，實現服務的高效性和完整性，在行業之間、區域之間形成多方位的服務渠道。隨著北斗系統的不斷完善， “十三五”期間將統籌協調國家、地方和行業，實施北斗系統升級改造，使全國基準站網逐步全面兼容北斗系統，形成以我國北斗系統為主的基準站“一張網”，建成集國家坐標框架維持、高精度導航定位服務為一體的綜合系統。為用戶提高更高精度的北斗導航與定位服務，大力促進北斗系統產業化應用，逐步滿足全社會不同受眾的多種位置服務需求。
測繪法第十二條規定，國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門按照統籌建設、資源共享的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務系統，提供導航定位基準信息公共服務。一方面，測繪地理信息主管部門要與氣象、地震、國土、規劃建設、交通等部門共享衛星導航定位基準站的資源，整合各部門的數據，提供導航定位基準信息公共服務；另一方面，測繪地理信息主管部門要依法加強分散在各部門的數據管理，切實維護地理信息的安全。